Participativos Aguascalientes

Expediente · municipio de Asientos · 2016–2023

91.7 millones en donativos a sus propios funcionarios

Entre 2016 y 2023 el Ayuntamiento de Asientos entregó 91.7 millones de pesos como "donativos" a personas que trabajaban en el propio municipio, según una investigación periodística basada en datos de transparencia. La Fiscalía Anticorrupción abrió una investigación en abril de 2024. A octubre de 2026 no hay ninguna acusación pública.

Investigación abierta, sin avances públicos Nadie ha sido acusado: aplica la presunción de inocencia Actualizado: 25/10/2026

Respuesta corta

¿Qué es el caso de los 91.7 millones de Asientos? Según la investigación de Pop Lab publicada el 19 de marzo de 2024, con datos de la Plataforma Nacional de Transparencia, el municipio de Asientos, Aguascalientes, entregó 91,714,312.60 pesos en donativos a sus propios funcionarios de 2016 a 2023: el 63.1% de todo lo que destinó a donativos, ayudas y subsidios. El alcalde dijo que era una "lista de raya" para pagar trabajadores fuera de nómina. La Fiscalía Anticorrupción abrió una investigación en abril de 2024; no ha informado avances.

$91.7 M

a funcionarios municipales

2016 a 2023, registrados como donativos

63.1%

de toda la partida de donativos

De 145.3 millones para donativos, ayudas y subsidios

$40.2 M

solo en 2022

Año de elección de gubernatura en el estado

$52.1 M

a una sola persona

Titular de Recursos Humanos, 2021 a 2023 (56.8%)

0

acusaciones públicas

A 30 meses de que la Fiscalía Anticorrupción abrió la investigación

¿Cuánto se entregó cada año?

Donativos a funcionarios municipales, en millones de pesos. En 2022, año de la elección de gubernatura, se entregaron 40.2 millones: 44% de todo el periodo en un solo año.

Ese mismo año el Congreso aprobó para Asientos un aumento de presupuesto de 55.1% (96.1 millones más), con 26 de 27 votos, y la partida de donativos y subsidios pasó de 18.1 a 60.3 millones.

Las cifras anuales publicadas por Pop Lab suman 91,712,812.60 pesos; su total es 91,714,312.60. La diferencia, 1,500 pesos, viene de la fuente.

5.5 2016
5.8 2017
1.6 2018
4.1 2019
9.6 2020
11.5 2021
40.2 2022
13.3 2023

Por administración municipal

Presidencia municipalPeriodoDonativos a funcionariosParte
José Manuel González Mota2014–2016 y 2021–202459,777,947.6265.2%
Juan Luis Jasso Hernández2019–202120,914,084.9922.8%
Lorenzo Martín Carrillo Lara2017–201911,022,279.9912.0%

Montos y periodos como los publicó Pop Lab; suman exactamente 91,714,312.60 pesos. El periodo de cada administración no coincide con años completos.

¿Quién recibió el dinero?

La persona titular del Departamento de Recursos Humanos recibió 52.1 millones entre 2021 y 2023: 56.8% del total. Solo en 2022 fueron 38.7 millones en 95 entregas. Pop Lab señala que esa área no tiene facultades para manejar dinero público y que su declaración patrimonial de 2022 no reporta esos apoyos.

También recibieron donativos titulares de Transparencia, Recursos Materiales y Tesorería, con montos de 1.3 a más de 20 millones. El alcalde se asignó 199,635 pesos a finales de 2023, registrados como gastos médicos.

Nombramos solo a quienes ocupan o ocuparon cargos de elección. Las demás personas aparecen por su cargo; sus nombres están en la fuente original.

¿Cómo funcionaba, según los documentos?

  1. Paso 1 Una solicitud de "ayuda o subsidio" Con identificación oficial y estar al corriente en agua y predial. No había reglas de operación ni objetivos definidos para esa partida.
  2. Paso 2 La autorización del presidente municipal Era el requisito decisivo. Pop Lab ubica a Recursos Humanos y Materiales y a la Tesorería como áreas clave del circuito.
  3. Paso 3 Entregas a funcionarios 123 entregas a una sola persona entre 2021 y 2023, de 1,500 a 783,000 pesos cada una. También hubo pagos a proveedores y a empresas de Monterrey y Zacatecas.
  4. Paso 4 Sin comprobantes públicos El municipio dice que pide comprobante del gasto, pero negó entregar esos comprobantes cuando se solicitaron por transparencia.

Lo que respondió el alcalde

26/03/2024 · Newsweek Aguascalientes

Rechazó los señalamientos, dijo que no tenía ninguna denuncia notificada y que se ponía "en manos de los entes fiscalizadores". Invitó a quien se sintiera afectado a presentar una denuncia.

26/05/2024 · entrevista con Pop Lab

Explicó que el dinero era una "lista de raya": pagos a personas que barren escuelas y plazas o hacen limpieza, que no están en nómina porque el municipio no puede pagar su seguridad social. Reconoció que "a lo mejor faltan las reglas de operación". Sobre los 199,635 pesos dijo que debía ser su aguinaldo. No explicó por qué el monto subió en años electorales.

José Manuel González Mota fue reelecto en 2024 y encabeza el Ayuntamiento en el periodo 2024–2027.

Lo que dijo un especialista

Jesús Reinoso, especialista en derecho fiscal y administrativo consultado por Pop Lab, dijo que si fuera una nómina paralela violaría derechos laborales de quienes la cobraban, porque no tendrían prestaciones, y la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Pop Lab añade que la "lista de raya" no existe como figura en la ley vigente, así que no se puede auditar como tal.

Es una opinión experta, no una resolución de autoridad.

Cronología

  1. 2016 a 2023 Ocho años de donativos a funcionarios 91.7 millones en total, con el pico de 2022 (40.2 millones). Fuente: Pop Lab con datos de la Plataforma Nacional de Transparencia
  2. 2020 El OSFAGS cambia su calificación de transparencia Declaró que Asientos cumplía 36% de sus obligaciones de publicar información; un mes después cambió la cifra a 100%, sin más detalle público. Fuente: Pop Lab, 19/03/2024
  3. 2022 El Congreso aumenta 55.1% el presupuesto de Asientos 96.1 millones más, aprobados con 26 de 27 votos. Donativos y subsidios pasan de 18.1 a 60.3 millones (+232%). Fuente: Pop Lab, 19/03/2024
  4. 01/10/2022 El exgobernador Martín Orozco Sandoval entra al municipio Como coordinador de asesores, con 97 mil pesos brutos al mes, al día siguiente de terminar su sexenio. El alcalde dijo que lo contrató él, no el municipio. Fuente: Pop Lab, 19/03/2024; Newsweek, 26/03/2024
  5. 19/10/2023 El Congreso declara revisadas las cuentas públicas 2022 Incluye a los 11 municipios. Las notas no detallan observaciones a Asientos. Fuente: La Grilla, 19/10/2023
  6. 19/03/2024 Pop Lab publica la investigación "Asientos: el pequeño pueblo mágico que hizo millonarios a sus funcionarios", de Mónica Cerbón y Rocío Basurto. El dirigente estatal del PRD pide que se investigue. Fuente: Pop Lab; BI Noticias, 19/03/2024
  7. 26/03/2024 Primera respuesta del alcalde Dice no tener denuncias notificadas y se pone a disposición de los entes fiscalizadores. Fuente: Newsweek Aguascalientes, 26/03/2024
  8. Abril de 2024 La Fiscalía Anticorrupción abre una investigación de oficio Sin denuncia previa. Según una columna publicada en 2026, la fiscal anticorrupción dijo que el caso "no quedaría en la congeladora". Fuente: Pop Lab, 26/05/2024; Diálogos en Pluralidad, 25/08/2026
  9. 26/05/2024 El alcalde habla de una "lista de raya" En entrevista explica los donativos como pago de trabajadores fuera de nómina. Fuente: Pop Lab, 26/05/2024
  10. Junio de 2024 Reelección José Manuel González Mota gana otro periodo como presidente municipal (2024–2027). Fuente: Pop Lab, 26/05/2024; Diálogos en Pluralidad, 25/08/2026
  11. 22/11/2024 El Congreso declara revisadas las cuentas públicas 2023 Incluye a Asientos. Las notas no detallan observaciones sobre donativos. Fuente: LJA, 22/11/2024
  12. Abril de 2026 Nuevo titular del OSFAGS El Congreso designa por siete años, con 20 votos, a Juan Pablo Gómez Diosdado, quien según Pop Lab defendió en 2022 el aumento de presupuesto de Asientos. Fuente: LJA, 02/04/2026; Pop Lab, 19/03/2024
  13. 22 y 23/08/2026 Toma de la presidencia municipal Habitantes que se oponen a la creación del municipio 12 ocupan el edificio. Al día siguiente la Fiscalía General abre de oficio una carpeta por posibles daños, sin queja del municipio. El fiscal aclaró que eso no significa que los manifestantes cometieran un delito. Fuente: BI Noticias y El Ojo de Aguascalientes, 24/08/2026
  14. 25/10/2026 Sin acusación pública No encontramos imputación, orden de aprehensión ni resolución sobre los donativos. Fuente: Revisión de Participativos

¿Qué hizo cada autoridad?

Investigación sin resultados públicos

Fiscalía Anticorrupción

Abrió la investigación de oficio en abril de 2024. En 30 meses no ha informado imputaciones ni el estado de la carpeta.

Sin observaciones públicas

OSFAGS (fiscalización)

Revisa las cuentas de los municipios. No encontramos observaciones públicas sobre esta partida. Su titular desde 2026 defendió en 2022 el aumento de presupuesto de Asientos.

Aprobó y revisó

Congreso del Estado

Aprobó el aumento de 55.1% en 2022 y declaró revisadas las cuentas públicas 2022 y 2023 del municipio.

Negó comprobantes

Ayuntamiento de Asientos

Negó por transparencia los comprobantes del gasto. El alcalde atribuye los pagos a una nómina de trabajadores.

Sin información

Órgano interno de control municipal

No encontramos procedimientos de responsabilidad administrativa publicados sobre estos donativos.

Lo que todavía no se sabe

  • Si existen los comprobantes de cada entrega: el municipio los negó por transparencia.
  • Si había personas reales cobrando esa "lista de raya" y cuántas eran.
  • En qué etapa está la investigación de la Fiscalía Anticorrupción y si ya citó a alguien.
  • Si el OSFAGS revisó esta partida en las cuentas públicas de 2016 a 2023 y qué observó.
  • Si la práctica siguió después de 2023.

Pregúntalo tú: solicitudes de información listas para enviar

Se presentan gratis en la Plataforma Nacional de Transparencia. No necesitas dar tu nombre real.

A: Fiscalía General del Estado (Fiscalía Anticorrupción) Número de carpetas abiertas desde 2024 por posibles delitos de servidores públicos del municipio de Asientos relacionados con donativos, ayudas o subsidios, y la etapa procesal de cada una, sin datos personales.
A: Municipio de Asientos Reglas de operación, padrón de beneficiarios y comprobantes de los donativos, ayudas y subsidios de 2016 a 2026, versión pública.
A: Municipio de Asientos Relación de personas que cobraron por la llamada "lista de raya" en 2022 y 2023: puesto, funciones, monto y periodo, en versión pública.
A: OSFAGS Auditorías practicadas al municipio de Asientos de 2016 a 2025 que revisaron la partida de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, con sus observaciones y su estado.
A: Congreso del Estado Dictámenes de las cuentas públicas 2021, 2022 y 2023 del municipio de Asientos y el informe de resultados del OSFAGS de cada año.

Por qué importa

Los 40.2 millones entregados en 2022 equivalen a cerca de 15% del presupuesto de ese año del municipio, que rondó los 270 millones según las cifras del aumento que reportó Pop Lab. Asientos tiene comunidades con carencias sociales que mide el Coneval: cada peso que se entrega sin reglas es un peso que no llega a ellas.

El caso también prueba al sistema anticorrupción: la investigación lleva 30 meses sin resultados públicos, y quien hoy encabeza el órgano de fiscalización defendió en 2022 el aumento de presupuesto de Asientos, según Pop Lab.

Preguntas frecuentes

¿Hay alguien acusado formalmente?

No. A octubre de 2026 no encontramos imputación, orden de aprehensión ni sentencia. Toda persona es inocente mientras no haya una sentencia firme.

¿De dónde salen los 91.7 millones?

De la investigación de Pop Lab publicada el 19/03/2024, que usó datos del propio municipio en la Plataforma Nacional de Transparencia. El monto exacto es 91,714,312.60 pesos de 2016 a 2023.

¿Qué dijo el alcalde?

Que se pone a disposición de los entes fiscalizadores y que los pagos eran una "lista de raya" para trabajadores fuera de nómina. Reconoció que podrían faltar reglas de operación.

¿Es delito entregar donativos a funcionarios?

Depende de lo que se pruebe. Pop Lab cita la ley estatal de responsabilidades, que considera desvío de recursos asignar dinero público sin fundamento legal. Solo una autoridad puede determinarlo.

¿Qué puedo hacer como ciudadano?

Enviar las solicitudes de información de esta página, preguntar en cabildo abierto, pedir a tu diputación que revise la cuenta pública de Asientos y presentar una denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción si tienes información.

Cómo hicimos este expediente

  • Solo usamos documentos y notas públicas, citadas abajo con fecha. No tuvimos acceso a la carpeta de investigación.
  • Las cifras son las que publicó Pop Lab con datos de la Plataforma Nacional de Transparencia; no las recalculamos con documentos propios.
  • Distinguimos hechos documentados, dichos de las partes y opiniones. Las columnas de opinión solo se usan para fechar hechos que luego se confirman en otra fuente.
  • Antes de abrir el sitio al público pediremos por escrito la postura del Ayuntamiento de Asientos y la publicaremos completa.

Derecho de réplica

Cualquier persona mencionada o el Ayuntamiento pueden enviar su versión o corregir un dato. Se publica completa junto al dato, con fecha, y la corrección queda en la bitácora.

Enviar una aclaración

Fuentes

  1. Pop Lab: "Asientos: El pequeño pueblo mágico que hizo millonarios a sus funcionarios" · 19/03/2024, Mónica Cerbón y Rocío Basurto
  2. Pop Lab: "González Mota justifica donaciones como pago de sueldos en listas de raya" · 26/05/2024
  3. Newsweek Aguascalientes (vía Yahoo Noticias): "Responde alcalde de Asientos por señalamientos de corrupción" · 26/03/2024
  4. BI Noticias: "Hasta que haya sentencia, no peligra reelección del alcalde de Asientos" · 19/03/2024
  5. Diálogos en Pluralidad (columna de opinión): "¿Quién investiga al poder cuando la Fiscalía investiga al ciudadano?" · 25/08/2026
  6. BI Noticias: "Fiscalía investiga toma de presidencia municipal de Asientos" · 24/08/2026
  7. LJA: "Sin sorpresas la designación del titular del OSFAGS" · 02/04/2026
  8. LJA: "Congreso del Estado declaró revisadas las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2023" · 22/11/2024
  9. La Grilla: "Congreso de Aguascalientes aprobó la revisión de las cuentas públicas 2022" · 19/10/2023