Participativos Aguascalientes

Glosario sin tecnicismos

Las palabras que usan el Congreso, la Corte y el sistema anticorrupción, explicadas como se las contarías a alguien en la sobremesa. Cada una con un ejemplo real de Aguascalientes.

32 términos

A

Acción de inconstitucionalidad

Demanda ante la Suprema Corte para que revise si una ley nueva va contra la Constitución del país. Solo ciertas instituciones pueden presentarla y tienen 30 días desde que la ley se publica.

En Aguascalientes: La AI 42/2026 anuló el delito de extorsión que había aprobado el Congreso en febrero de 2026.

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Adhesión

Cuando una diputación firma en apoyo una iniciativa que presentó otra persona. Muestra respaldo, pero no la vuelve autora.

En Aguascalientes: Cada perfil de diputación muestra cuántas adhesiones ha dado.

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Archivo definitivo

La iniciativa deja de tramitarse y ya no se vota. Pasa, por ejemplo, cuando la comisión no la apoya o cuando otra propuesta ya resolvió el tema.

En Aguascalientes: 108 iniciativas de esta legislatura están en archivo definitivo.

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Ayuntamiento

El gobierno de un municipio: la presidencia municipal, la sindicatura y las regidurías. Puede proponer leyes al Congreso, sobre todo su ley de ingresos.

En Aguascalientes: Los ayuntamientos presentaron 36 iniciativas; se aprobaron 33.

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C

CNDH

Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Institución autónoma que defiende los derechos humanos y puede pedirle a la Corte que anule leyes.

En Aguascalientes: Presentó 12 de las 15 demandas con las que la Corte anuló normas del Congreso desde 2019.

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Comisión legislativa

Grupo de diputaciones que estudia las iniciativas de un tema (salud, justicia, agua…) antes de que se voten en el Pleno.

En Aguascalientes: La Comisión de Justicia recibió 211 iniciativas, el 17% del total.

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Comité Coordinador

Reúne a las instituciones que vigilan, investigan y castigan la corrupción. Aprueba la política anticorrupción del estado y emite recomendaciones.

En Aguascalientes: Su Octavo Informe Anual se aprobó el 4 de diciembre de 2025.

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Comité de Participación Ciudadana (CPC)

Ciudadanas y ciudadanos que representan a la sociedad dentro del sistema anticorrupción. Quien lo preside también encabeza el Comité Coordinador.

En Aguascalientes: Lo preside la Dra. Marcela Leticia López Serna.

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Controversia constitucional

Juicio en la Suprema Corte entre poderes o niveles de gobierno, por ejemplo un municipio contra el Congreso, cuando uno siente que el otro invadió lo que le toca.

En Aguascalientes: No es lo mismo que una acción de inconstitucionalidad: aquí pelean dos autoridades.

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D

Decreto

El documento con el que el Congreso aprueba una ley o un cambio. Se publica en el Periódico Oficial y desde entonces se aplica.

En Aguascalientes: 486 iniciativas de esta legislatura ya se convirtieron en decreto.

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Dictamen

La opinión por escrito que hace una comisión sobre una iniciativa: a favor, con cambios o en contra. Es lo que se vota en el Pleno.

En Aguascalientes: El motivo por el que una iniciativa se archiva está en su dictamen, que hoy no viene enlazado en la agenda.

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Distrito electoral

Zona del estado en la que se elige a una diputación por voto directo.

En Aguascalientes: Aguascalientes tiene 18 distritos. Asientos y El Llano forman el Distrito II.

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Diputación de mayoría relativa

La persona que ganó la elección en su distrito.

En Aguascalientes: 18 de las 27 diputaciones.

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Diputación de representación proporcional

La persona que entró por la lista de su partido, según el porcentaje de votos que obtuvo. Sirve para que el Congreso refleje mejor cómo votó la gente.

En Aguascalientes: 9 de las 27 diputaciones. En el sitio aparecen como "por lista".

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E

Efecto retroactivo

Cuando la Corte ordena que la anulación de una ley penal cuente desde el día en que entró en vigor, para beneficiar a quienes se procesó con ella.

En Aguascalientes: La segunda anulación del artículo 191 cuenta desde el 29 de julio de 2025.

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G

Grupo parlamentario

Las diputaciones de un mismo partido que se organizan para trabajar juntas.

En Aguascalientes: PRD y PRI forman el Grupo Mixto "Fuerza por Aguascalientes".

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I

Iniciativa

Propuesta para crear o cambiar una ley. Todavía no es ley: primero la estudia una comisión y luego la vota el Pleno.

En Aguascalientes: En esta legislatura se presentaron 1,220.

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Invalidez

Cuando la Suprema Corte anula una norma. Deja de aplicarse para todas las personas, no solo para quien la impugnó.

En Aguascalientes: Desde 2019, al menos 15 sentencias anularon normas del Congreso.

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J

Junta de Coordinación Política

Donde las coordinaciones de los grupos parlamentarios acuerdan la agenda y la organización del Congreso.

En Aguascalientes: La preside Arlette Muñoz Cervantes (PAN).

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L

Legislatura

Cada periodo de tres años de un Congreso. Se numera con romanos.

En Aguascalientes: La actual es la LXVI (sexagésima sexta), de 2024 a 2027.

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Ley de Ingresos

Ley que se aprueba cada año y dice cuánto y por qué puede cobrar el estado o cada municipio: impuestos, derechos, multas.

En Aguascalientes: La Corte ha anulado cobros de estas leyes en al menos 6 años distintos.

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M

Mesa Directiva

Las diputaciones que conducen las sesiones del Pleno: dan la palabra, llevan el orden del día y cuentan los votos.

En Aguascalientes: Documentos de la Corte de junio de 2026 señalan como presidente a Rodrigo Cervantes Medina.

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P

Periódico Oficial del Estado

La publicación del gobierno donde aparecen las leyes y decretos. Una ley se aplica a partir de que se publica ahí.

En Aguascalientes: Las leyes de ingresos 2026 se publicaron el 26 de diciembre de 2025.

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Pleno

La reunión de las 27 diputaciones. Es donde se vota.

En Aguascalientes: Para aprobar una ley normal basta la mayoría.

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Punto de acuerdo

Una petición o postura del Congreso, por ejemplo un exhorto a una autoridad. No cambia ninguna ley.

En Aguascalientes: Cada perfil de diputación muestra cuántos ha presentado.

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R

Recomendación no vinculante

Sugerencia del Comité Coordinador a una oficina pública para cerrar espacios a la corrupción. No es obligatoria, por eso importa vigilar si se atiende.

En Aguascalientes: De 118 en seguimiento, solo 10 aparecen en verde.

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S

SESEA

Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción. El equipo técnico que da seguimiento, mide y hace los informes.

En Aguascalientes: Su 15º informe semestral cubre enero a junio de 2026.

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Sistema Estatal Anticorrupción

El conjunto de instituciones que deben coordinarse para prevenir, detectar y castigar la corrupción en el estado.

En Aguascalientes: Lo forman el Comité Coordinador, el CPC y otras instancias, con apoyo de la SESEA.

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Suplente

La persona que se elige junto con cada diputación para sustituirla si deja el cargo.

En Aguascalientes: Omar Valdés y Alejandra Peña están en funciones como suplentes.

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T

Turno

Cuando la Mesa Directiva manda una iniciativa a una o varias comisiones para que la estudien.

En Aguascalientes: 93 iniciativas se turnaron a más de una comisión.

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U

UMA

Unidad de Medida y Actualización. Un valor en pesos que se usa para calcular multas y cobros en lugar del salario mínimo.

En Aguascalientes: Las multas por "insultar" a la autoridad eran de 100 a 150 UMA.

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V

Votación nominal

Una votación en la que queda registrado cómo votó cada persona, con su nombre.

En Aguascalientes: El Congreso no publica una tabla con el voto de cada diputación.

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